iDemokratija

Politikų supratimas apie tai kas yra teisinė valstybė, kartais būna ... keliantis neviltį. Viena ministrė tiki, kad išsamūs įstatymai nereikalingi ir valdininkams piktnaudžiauti turima valdžia neleis jų gera valia. Kiti, rinkimus administruojantys ir kažkodėl aktyviai dalyvaujantys politikoje valdininkai, įsitikinę, kad valstybės gyvavimo esmė slypi geroje žmogaus prigimtyje, o ne sukurtose valstybės institucijose. Atrodo Įstatymo samprata jiems yra per tolima, gal per abstrakti suvokti, o gal tiesiog atspindi tikrąją Lietuvos politinę santvarką, kur žodžiai "teisinė valstybė" turi prasmę tik į Briuselį siunčiamų ataskaitų popieriaus kontekste.

Valstybė yra institucijos, kuriančios ir vykdančios taisykles, apibrėžiančias jos teritorijoje gyvenančių žmonių tarpusavio santykius. Demokratinėse valstybėse tai parlamentas, vyriausybė ir teismai. "Valdomos demokratijos" valstybėje tokios institucijos yra Putinas. Kiti valstybės apibrėžimo būdai kelia daugiau problemų, nei sugeba paaiškinti. Jei valstybė yra teritorija, tai žmonių grupės suvokiančios save kaip atskirą tautą, neturi galimybių sukurti valstybę, nes jie neturi savo teritorijos. Pagal tokį valstybės apibrėžimą Kurdai neturėtų teisės į savo valstybę. Bendra kalba ar plačiau kultūra, gali būti kitas valstybę nusakantis kriterijus, tačiau pagal tokį apibrėžimą negalėtu egzistuoti Kanada. Todėl institucijos yra valstybė. Nustojus funkcionuoti valstybinėms institucijoms, nustoja egzistuoti ir valstybė.

Belgija beveik puse metų neturi vyriausybės, po parlamento rinkimų politinėms partijoms nesusitariant dėl koalicijos. Pagrindinės valstybės institucijos nefunkcionuoja, bet Belgija, bent kol kas, yra. Ligoninės, policija, mokyklos veikia, verslas vyksta toliau. Įstatymų leidyba ir jų laikymosi priežiūra yra formaliai sustojusi, bet visuomenė toliau funkcionuoja vadovaujantis egzistuojančiais įstatymais. Tokia situacija Belgijoje atrodo paneigia teiginį, kad valstybė yra institucijos. Kitokia Belgijos situacijos interpretacija, neturinti kitų prasmingų valstybės sampratų, būtų kad tradicinės institucijos: parlamentas, vyriausybė nebeatspindi visuomenės, joje egzistuojančių ryšių ir jos veiklos pobūdžių. Visuomenės menkas dalyvavimas tradicinėje politikoje: rinkimuose ar partijų veikloje nurodo į panašią situaciją daugumoje demokratinių šalių. Sėkmingas Belgijos pusės metų gyvavimas be valdžios, mažėjantis dalyvavimas rinkimuose kitose šalyse, gali reikšti tai, kad formuojasi kitokios, žmonių grupes apibendrinančios ir identifikuojančios, institucijos.

Šios dienos (2007m lapkričio 14d, trečiadienis) laikraščiuose pasirodė Dariaus Mockaus, MG Baltic koncerno prezidento, teiginiai išsakyti filosofo Platono ir poeto Horacijaus citatomis:

"Tobula valstybė yra išmintinga, narsi, nuosaiki ir teisinga…", Platonas

"Viskam yra saikas", Horacijus

Įmanoma, kad visą laikraščio puslapį užimantis pranešimas, tėra ketinimas supažindinti visuomenę su garsių filosofų ir poetų darbais, panašiai kaip Vilniaus troleibusai yra pažymimi trumpomis, garsių praeities kultūros veikėjų, biografijomis. Tačiau, darau prielaidą, jog šis pranešimas yra politinė Mockaus deklaracija, kurios reikšmę galima pradėti aiškintis nuo poeto citatos.

Politika - nors ir sudėtingiausias socialinis reiškinys - yra paprasčiausias visuomeninių pokyčių, teigiamų ar neigiamų, įgyvendinimas. Todėl Horacijus , sakydamas "viskam yra saikas" pateikia ekonomišką ir tikslų politinio veiksmo principo apibrėžimą. "Viskam yra saikas" žymi tašką nuo kurio prasideda politika: vienur sukilimai ir revoliucijos, kitur rinkimai ir įstatymų leidyba (panašiai, kitas plačiai žinomas teiginys: "tvarka bus", taip pat yra esmiškai politiškas). Taigi vieno iš stambiausių Lietuvos Respublikos koncernų prezidentas, Horacijaus "lūpomis", teigia, kad visuomenei reikalingi pokyčiai - reikia imtis politikos.

Platono citata nurodo politikos kryptį. Kadangi iš Mockaus horacijiško teiginio seka, jog esama situacija yra keistina, platoškajį teiginį reikia suprasti negatyviai - šios dienos Lietuvos respublika neatitinka platoniškųjų valstybės tobulybės kriterijų. Taip, puslapio dydžio dviejų citatų Mockaus pareiškimą reikia skaityti, kaip teiginį sakantį, jog Lietuvos Respublikos valstybė neatitinka Platono idealios valstybės modelio ir tai būtina taisyti imantis atitinkamos politikos. Iš čia ir vien tik iš fakto jog Mockus pasirašė puslapio dydžio deklaracija, neseka teiginys jog pats Mockus imasi tokios politinės veiklos.

Pačio Mockaus asmenyje, ar jo paskatintų, naujų figūrų atsiradimas Lietuvos politiniame gyvenime tegali būti tik sveikintinas. Tačiau, viešųjų ryšių laikais, itin svarbu suprasti ką ir kaip naujieji politikai žada daryti, kokie jų požiūriai. Platono citatos pasirinkimas, žinoma gali būti atsitiktinis ir tuo neįdomus, tačiau kur kas labiau tikėtina, kad citatos parinktos apgalvotai ir naudojimasis Platonu, vienu iš pačių iškiliausių politikos filosofų, nurodo į pokyčių valstybėje kryptį.

Remiantis Karl Popper Platono kritika galima atskleisti politinės programos, besiremiančios platoniškaja filosofija, pobūdį. Mockaus pareiškimas, idant neklaidintu visuomenės skambiomis dalinėmis citatomis, turėtų būti papildytas kita Platono citata, leidžiančia susidaryti pilnesnį požiūrį i Platono valstybės teorija:

"Išminčius turi vesti ir valdyti, o tamsuolis turi sekti įkandin jo", Platonas

Kitaip tariant Platonui ir matyt Mockui, pagrindinis politinis klausimas yra "Kas turi valdyti?". Tokiu būdų Mockaus "viskam yra saikas" reikia skaityti, kaip "daugiau nebegalima leisti, kad tamsuoliai valdytu, jų vietą turi pakeisti išminčiai". Atrodytų, kad politinei partijai, tarkim, kad Mockus siūlo partiją, kaip politinio pokyčio mechanizmą, keliančiai tokį uždavinį, tegali prieštarauti tik kvailys. Visi nori, kad valstybę valdytų išmintingi žmonės. Tačiau politikos formavimas remiantis klausimu "kas turi valdyti?" tėra tik šauni priedanga demokratinių institucijų svarbos menkinimui. Platonas siūlė, kad valstybę turi valdyti specialiai tam pasiruošę, filosofai karaliai, šiandien juos vadintume ekspertais ar specialistais, kurie baigė partines mokyklas ar kitas specialias "ugdymo" įstaigas. Platono "tobula valstybė yra išmintinga, narsi, nuosaiki ir teisinga…" ir - būtina pridurti, Mockui ir Platonui nutylint - totalitaristinė.

Demokratinėje valstybėje, pagrindinis klausimas yra ne "kas turi valdyti?", o "kaip turėtume sutvarkyti politines institucijas, kad blogi ar nemokšiški valdovai negalėtų padaryti daug žalos?" (Karl Popper). Tokiu būdu Mockaus šios dienos pareiškimas, iš pirmo žvilgsnio džiuginantis, kaip potencialus naujos politinės jėgos pasirodymas, matyt tėra tik dar vienas taip šioje valstybėje mėgstamos "stiprios rankos"fetišistų pasirodymas.

Biurokratijos apibrėžimas iš The Ideal Government

Kai tik biurokratija pasidaro didelė, tarkim pora šimtų žmonių, kurių kontaktas su klientais: pacientais, keleiviais, moksleiviais ar tėvais ar bet kuo, yra minimalus arba jo išvis nėra, biurokratija tampa tarnautojų socialinio aprūpinimo sistema.

Vienintelis tarnautojų interesas yra pagerinti socialinį apsirūpinimą ir sumažinti savo nesaugumą. Užsienio komandiruotės, dalykiniai pietūs, išskirtinės automobilių aikštelės klientų sąskaita, didesni biurai, daugiau padėjėjų, apkaltinimo galimybių mažinimas, premijos ir kiti paskatinimai tampa vieninteliu veiklos tikslu.

Pagrindinis vadybos tikslas yra neleisti tokioms tendencijoms atsirasti. Konkuruojančiame pasaulyje, vadybos motyvacija yra tai, kad nesėkmės atveju prarandamas darbas ir įmonė žlunga. Bet valstybiniame monopolyje tokio paskatinimo nėra. Tikslas, dėl kurio biurokratija buvo įsteigta, nebetenka prasmės. Atvirkščiai, biurokratija tampa kliūtimi.

Nesenai pabaigus dar viena gali-būti-kad-paprotingėjimo kursą, atgal prie iDemokratijos reikalų. Gryžimas prie Reikalų sutapo su Google Co-op atsiradimu. Co-op yra skirtas kurti specifinėms paieškos sistemoms. T.y. galima padaryti paieškos sistemą kuri ieško tik puslapiuose atitinkančiuose tam tikrą tematiką ar tam tikro asmens skonį ir/ar pažiūras.

Taigi savaime suprantama, jog atsirado noras padaryti paieškos sistemą ieškančia Lietuvos Respublikos valstybės institucijų interneto svetainėse. Tiksliau, toks noras jau senai buvo, žinant apie JK veikiančia Directionlessgov paieškos sistemą. Tačiau idomiausia dalis yra ne tame, kad yra sukurta tokia sistema, bet tai kad šis paprastas sprendimas buvo sukurtas kaip alternatyva "valdiškai" paieškos ir kategorizavimo sistemai – Directgov. Daugiau apie Directgov vs Directionlessgov galima paskaityti Ideal Government puslapyje čia, taip pat ir čia

Gryžtant į LR. Jei aš teisingai suprantu Informacinės visuomenės plėtros komiteto projektus, tai jų kūrinys Valdžios elektroniniai vartai yra kažkas panašaus į Britišką Directgov. Nelyginant šių dviejų sprendimų (čia ir taip viskas akivaizdžiai liūdna), galima pabandyti padaryti atitinkamą alternatyvą taip vadinamiems "Valdžios el-vartams". Naudojantis Google Co-op.

Pirmasis demonstracinis variantas – Ieškok LR valstybės institucijose. Kol kas ieškoma tik keliuose "valstybiniuose" puslapiuose: www.mazeikiai.lt www.vilnius.lt www.lrv.lt www.lrs.lt www.vrk.lt

Nuscreencrapinus valdzios el-vartus ir surinkus visas ten esančias nuoruodas į valstybinių institucijų puslapius, būtų galima turėti pilną "valstybinės" paieškos sistemą. Taip pat Google Co-op leidžia prie kiekvieno paieškai naudojamo puslapio pridėti gaires kurias poto galima naudoti paieškos rezultatų patikslinimui. Šiuo metu, velgi vien tik demonstracijos tikslams, yra naudojamos Seimas, Vyriausybe ir Savivaldybes gairės. Kolkas didžiausia problema su Co-op yra tai kad nepalaikomos lietuviškos raidės, tačiau žinant, kad dauguma Google sprendimų yra ir lietuvių kalba galima tikėtis, kad ši problema bus greitai išspresta.

Gal atsirastų galinčių/norinčių padėti vystant šitą dalyką?